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En 1968, à Chicago, Bill O'Neal se fait passer pour un agent fédéral afin de voler des voitures. Il est vite arrêté et se voir proposer un marché par Roy Mitchell, agent spécial pour le FBI : toutes les charges retenues contre lui seront abandonnées s''il accepte d'infiltrer la section de l'Illinois du Black Panther Party et de son leader, le charismatique orateur Fred Hampton. En contact régulier avec Hampton, O'Neill apprend à mieux connaître un personnage d'une grande intelligence, qui parvient à fédérer des gens venus d'horizons divers